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重庆晚报
2019年08月20日 23:49

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从当前的社融结构看,地方政府专项债是社融增量的重要组成,占2019年累计社融同比增量的37%,本文将结合当前政府融资的特征与经济增长的关系展开分析。社融增量中既包含了部分政府融资(即专项债部分),也包含了居民和企业部门的融资(粗略认为是专项债以外的部分),有必要加以区分。具体来看,2019年7月政府加大投融资力度,新增地方政府专项债4385亿元,创今年新高,截至7月,2019年新增专项债共计1.6万亿,超出去年同期水平0.5万亿约1.1万亿,占累计新增社融同比增量的37%;而其余分项的增量共计1.8万亿,占累计新增社融同比增量的63%。由于政府部门和居民、企业的融资方式、资金运用等方面均有较大的差异,因此我们首先将政府部门与居民和企业部门分开来看,本篇报告将着重分析政府部门融资与经济增长的当前关系。此前,银行发放贷款时大多仍参照贷款基准利率定价,特别是个别银行通过协同行为,以贷款基准利率的一定倍数(如0.9倍)设定隐性下限,对市场利率向实体经济传导形成了阻碍,这是市场利率下行明显但实体经济感受不足的一个重要原因,这是当前利率市场化改革需要迫切解决的核心问题。

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